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中国非公立医疗机构协会严正声明
2024-10-2246

近日，我会收到有关情况反映，某一地方口腔医学会（以下简称学术团体）公开发布《说明》文件，表示加入该学术团体与我会之间只能“二选一”，变相阻挠相关医务人员加入我会有关分支机构任职。此举在行业内造成了负面影响，人为故意干扰限制了医务人员在公立与非公立医疗机构之间正常的学术与人才交流，对国家促进民营经济发展和鼓励支持社会办医政策构成了公然挑衅，干扰阻碍了当前深化医药卫生体制改革工作。对此，我会坚决反对，予以严肃批评，并严正声明如下：
一、中国非公立医疗机构协会是经国务院批准成立，由依法获得医疗机构执业许可的非公立医疗卫生机构、相关企事业单位和社会团体等有关组织和个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性独立法人社团，也是全国唯一从事非公立医疗卫生机构行业服务和管理的国家级行业组织。本会的成立，体现了党和政府对全国50万余家非公立医疗机构，2.6万余家医院（占全国医院总数70%）及其从业者的关心关怀，体现了党中央国务院对我国非公立医疗机构健康发展的高度重视。我会党建人事领导机关为中央社会工作部，组织登记机关为民政部，业务管理机关为国家发展改革委、国家卫生健康委和国家医疗保障局。我会自成立以来，一直致力于促进公立与非公立医疗机构的协同发展，为增进行业交流与合作、促进行业规范化高质量发展，早日实现多元化办医格局发挥了积极作用。
二、2019年6月，经国务院同意，由国家卫健委联合十部门印发的《促进社会办医持续健康规范发展的意见》文件，明确指出：社会办医疗机构是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，是满足不同人群医疗卫生服务需求并为全社会提供更多医疗服务供给的重要力量。同时提出“全国性和地方性医学相关社会团体要同等吸纳社会办医及其医务人员，做到一视同仁”。因此，该学术团体及个别人员的不当行为，违背了党和政府关于鼓励支持和加快非公立医疗卫生机构健康发展政策，背离了社会组织的属性，干扰了我会的正常工作秩序，损害了广大医务工作者的合法权益，破坏了良好的社会办医氛围和办医环境。
三、2024年1月，国务院反垄断反不正当竞争委员会制定出台《关于行业协会的反垄断指南》。《指南》中指出，行业协会不得通过“采取设置入会要求”等行为组织实施垄断。我会是经国务院批准成立的国家一级行业协会，各分支机构也是全国性学术交流的合法组织，按国家规定，医疗机构按举办主体分公立与非公立，但医务人员不分、学术交流不分。医者仁心，理应无界碑之隔。他们有选择加入任何一个学术交流和行业组织的权利。全国性行业协会亦或是地方学术团体，本质上都是在党和政府的领导下，应当致力于联系、团结、凝聚广大医务工作者，应当共同致力于推进我国医疗卫生事业健康有序和高质量发展。因此，该学术团体及个别人员的不当行为，显然缺乏行业团结包容的管理格局和发展胸怀。
四、我会衷心希望，作为社会组织，应该携手共同促进而不是阻碍行业的发展，团结广大同道而不是分裂背道而行。同时，我会已向政府有关部门反映此类问题，严正主张本会合法权益。如该学术团体和个别人员仍然执迷不悟，我会将把相关情况抄报其所在单位及其上级业务主管部门。必要时将上网点名公开批评，并引入社会舆论监督机制提出批评，向组织部门建议对其任职资格进行重新考核和评估。
特此声明。

中国非公立医疗机构协会
法律事务部
2024年10月22日


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