各有关医院、门诊部及相关机构:
为满足人民群众对儿童生长发育的医疗服务需求,根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》等文件精神,推动社会各类医疗资源和多种形式的医疗联合体(以下简称医联体)融合发展,结合本行业特点,创新合作机制,中国非公立医疗机构协会(以下简称协会)将在全国组织会员单位以儿童生长发育为重点专科,建立跨区域多学科医疗协作服务机制(以下简称医协体)。在协会儿童生长发育专业委员会(以下简称专委会)资源统筹和学术指导下,着力开展和推广儿童生长发育医协体专科建设,促进医务人员多点执业和人才交流,为广大儿童提供高品质规范化生长发育医疗服务,助力非公立医疗机构业务发展。现将有关工作通知如下:
一、总体要求
(一)指导思想。认真学习和全面贯彻党的二十大精神,优化医疗资源布局,提升基层医疗能力建设指导意见,推进各类医疗机构之间的业务协作。坚持以人民健康为中心,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发挥非公立医疗机构体制机制优势,促进社会办医持续健康规范发展,不断完善多学科医疗协作服务体系,在不同级别、不同医疗机构间建立目标明确、权责清晰、合作共赢的协作机制。
(二)基本原则。社会办医是国家医疗卫生健康服务体系的重要组成部分,也是以多种形式开展医联体建设的重要力量。融合发展、开放包容、协作共赢的医协体是由国家级行业协会牵头组织建设,依托协会各分支机构,以非公立医疗机构为主体,鼓励各类医疗机构自愿参与、以国家相关政策为依据,以“互联网+医疗健康”为网络载体,构建跨区域多学科的医疗协作大平台。以优势专科医院对接基层医疗机构为结合点,根据区域医疗资源配置和人民健康需要,同医联体实现资源共享、信息互通、功能互补。
(三)工作目标。儿童生长发育领域的医协体建设工作,不仅有利于社会办医能力建设,更有利于统筹协调社会办医疗机构组建专科医协体,同医联体融合发展。建立医协体旨在促进不同体制的医疗机构通力合作,共同推进我国分级诊疗制度的建立,实现医疗分工协同化、专科服务同质化、会诊转诊常态化、医教研一体化、医疗资源共享化,使医协体对医联体实现有效补充。到2026年底,力争将完成社会信用等级和医疗服务能力星级评级的儿童生长发育相关医疗机构,分期分批纳入医协体,为完成国务院办公厅《全国医疗卫生服务体系规划纲要》工作目标,积极探索,做出行业协会应有的贡献。
二、组建要求
(一)组织架构。医协体由专科中心医院、合作医院、基层医疗卫生机构(以下简称合作机构)及第三方服务机构联合组成。支持一个医疗机构的不同科室与多个专科医协体建立合作关系,通过跨区域专科联盟和远程医疗协作网协同运作,为基层医疗机构提供技术支撑,为发展不平衡、不充分的医院提供能力建设支持。各医协体成员可以联合组建多层次、多学科、多形式灵活务实有效的合作模式,开展创新型的协同科研、健康教育、健康管理、家庭医生、技能示教、继续医学教育、人才服务等,辐射和带动多个专科医协体的能力升级。
(二)基本条件。医协体中心医院应为二级及以上医院,且行业社会信用评价2A及以上、专科能力强、服务能力行业评价达四星级及以上,具备开展远程医疗条件,并与多家医疗机构建立业务合作关系。医协体合作机构加入医协体需符合该医协体专科中心医院制定的基本条件和要求,并经该医协体中心医院同意。医协体中心医院及合作机构需与协会签署《诚信服务自律公约》并承诺践行。加入儿童生长发育医协体须向协会信息网络部统一申报,协会及专委会负责对医协体中心医院进行行业管理,中心医院负责对合作医疗机构和第三方服务机构进行管理。
(三)合作服务。儿童生长发育医协体中心医院应当充分发挥自身专科优势作用,积极组织医务人员到医协体合作医疗机构广泛开展业务交流与多点执业合作;对医协体合作医疗机构优先提供接诊、检查、住院等服务,优先与入驻医协体的第三方服务机构合作;鼓励医务人员在合作医疗机构合法依规开展短期执业和临床带教活动,依托医协体云平台开展远程继续医学教育;鼓励与第三方医学影像、医学检查检验、药品配送、健康体检、医生集团、健康管理公司等机构开展深度合作,实现医协体合作医疗机构检查检验结果互认,促成医协体内实现一体化服务,形成合作共赢的利益共同体,共谋发展的命运共同体。
(四)创新互动。医协体工作方式基于“互联网+医疗健康”的云平台载体,整合汇集各类医疗服务资源,为医协体中心医院和合作机构提供服务。为充分发挥医协体云平台对各成员单位大协作的支撑作用,对医协体各成员单位应当实现统一管理,建立注册登记、医疗服务、人员管理、统计分析等平台一站式规范流程;要建立基于电子病历共享应用、跨区域远程医疗服务系统,实现医协体内诊疗信息互联互通,方便患者看病就医;推进医院之间从医疗协作发展到学科建设,推进专科医师深度合作,通过医协体云平台促进医疗、教学、科研、疾病预防、健康教育等业务跨区域协同合作;要建立远程医疗培训体系,通过协作机制提高医疗管理和技术水平。医协体中心医院要履职尽责,不断创新服务机制,向基层医疗机构提供技术帮扶、业务指导、能力建设等服务,提高优质医疗资源下沉和服务可及性。
(五)规范服务。医协体内各单位的合作服务,必须规范有序开展。医协体中心医院要建立该医协体合作机构的准入标准;建立目标明确、权责清晰、流程规范、合作共赢的合作管理制度;建立服务协同、责任共担、共同发展的工作机制;充分调动中心医院和合作机构的积极性,明确各自业务服务内容,使各方真正成为服务、责任、利益的共同体。
三、保障措施
(一)加强工作指导。协会各部门及专委会和各地方协会要提高思想认识,加强工作指导,把医协体建设作为提升行业服务能力的重大举措,切实承担起医协体中心医院组织管理责任。
要围绕医协体建设目标和任务,统一思想、形成共识,在学术交流、专业培训、行业评价、商业保险、人才服务、法律援助等方面加强统筹协调,加快形成政府与社会多元办医协同发展的新格局。
(二)扩大平台功能。医协体云平台是推进医协体建设发展的重要载体。平台建设需不断提升信息化服务能力,确保服务标准、病历数据、系统接口统一;加强信息安全保密措施,确保云平台安全稳定运行,实现医协体云平台与多种形式的医联体各功能间的信息互连互通。医协体要充分运用远程医疗和智慧医疗手段助力专科发展,建立和推广“远程医疗+双向转诊” “专科进修+远程培训” “学术科研+技术推广” “健康管理+精准医疗”等运行模式,确保信息化平台服务有效并可持续发展。
(三)加强行业自律。医协体各组成单位要加强诚信自律、规范执业,严格履行与协会签署的《诚信服务自律公约》,严格遵守国家法律法规、医疗卫生行业规范和诊疗操作规程,加强行业自律管理,提高医疗技术水平,确保医疗质量安全。各中心医院和合作机构应当履职尽责,主动沟通与协调,相互促进、共同发展。
四、组织实施
(一)明确责任部门。为确保儿童生长发育医协体工作的有效推进,各有关部门要明确和履行责任。协会信息网络部协同专委会具体负责制定医协体与医联体融合发展工作计划;负责医协体合作单位事前审批、事中事后监管与保障工作;负责医协体云平台的管理与技术指导,建立部门协调推进工作机制,完善流程措施,研制平台标准,确保工作顺利。
(二)开放业务合作。儿童生长发育医协体工作面向公立与非公立医疗机构、医学检验实验室、医学影像诊断、护理、健康体检和健康保险等机构开放,加入医协体应当符合本会《医协体入驻申报流程及要求条件》(附件1),并根据需求选择填写《申报表》(附件2、3、4),具体申报方式见附件1。通过审核的申报单位,本会将予以公示、授牌(样式如下)。
(三)完善监督考核。在医协体建设过程中,要同步建立和逐步完善考核评价体系、监督制度与退出机制。重点考核专委会、中心医院在医协体组织建立、成员发展、业务开展、平台运用、经济与社会效益等方面的工作实施情况,以及认真履行责任、落实工作要求,主动帮扶合作机构履职尽责情况。本会对工作业绩突出的中心医院将给予以表彰和奖励,对不认真履行责任、不落实工作要求、不积极拓展业务的中心医院,实行退出机制。协会将定期组织医协体成员单位开展工作交流,及时总结推广成功经验,发挥典型带动作用,充分调动非公立医疗机构的积极性,促进医协体和医联体融合健康有序发展。
附件:
1. 申报儿童生长发育医协体流程及要求条件;
2. 儿童生长发育医协体中心医院申报表;
3. 儿童生长发育医协体合作医院/门诊部申报表;
4. 儿童生长发育医协体第三方服务机构申报表。
中国非公立医疗机构协会
2025年9月16日
电话:010-51209904
传真:010-51209915
地址:北京市西城区成铭大厦C座24层
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